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          從砂石產業鏈視角學習“十四五”規劃

          更新日期:2020-11-11 13:49:52瀏覽:

           十九屆五中全會提出了到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標以及“十四五”時期經濟社會發展主要目標。“十四五”規劃涉及十五大主題,其中第一、二部為總論,第三部分才正式進入傳統意義上的正文部分。從砂石產業鏈視角學習“十四五”規劃,關注點如下:

          一、對過去五年(包括2020年)所取得的成績整體比較滿意

          “十三五”規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。這意味著政策層面短期內難松,貨幣政策將繼續維持中性偏緊的基調,為控杠桿和降風險提供政策支撐。

          二、關注2020年、2025年以及2035年的三個定量目標

          雖然建議稿整體堅持定性表述,但也有一些定量經濟指標值得參考。

          1、2020年國內生產總值將突破100萬億元。

          2、2025年底達到現行的高收入國家標準,人均GDP需要達到1.30萬美元。

          3、2035年實現經濟總量或人均收入翻一番,基本實現社會主義現代化。

          那么以上目標的實現對未來的經濟增速有何潛在要求呢?

          1、考慮到中國經濟增速在今年三季度已轉正至0.70%、今年二季度和三季度當季經濟增速更是分別回升至3.20%和4.90%,因此如果按照2019年99.09萬億的經濟總量來計算,則2020年經濟總量超過100萬億問題不大,這只需要全年名義經濟增速達到1%左右即可,顯然年內經濟增長的壓力實際上是比較小的。

          2、按照之前我們的預測,假設2020年全年經濟增速在2-3%左右,則意味著2020年全年經濟總量和人均GDP將分別達到101-102萬億元左右和1.09萬美元,成功邁入中等偏上收入國家行列。

          3、2025年我國需要邁入高收入國家行列,按照目前世界對各國經濟發展水平的劃分,即高收入國家人均GDP需要達到1.30萬美元,這意味著2025年底我國經濟總量將達到19-20萬億美元左右,在2020年達到15萬億美元的基礎上,意味著未來五年的經濟增速需要達到4.80-5.40%之間。

          4、2035年經濟總量如果較2020年翻一番,則意味著2035年我國經濟總量需要達到206萬億人民幣,未來15年平均每年經濟增速需要達到4.80%左右。

          砂石產業鏈發展和經濟大環境息息相關,目標數據說明未來五年處于重要戰略機遇期是大方向。

          三、特別突出“科技創新與科技自立自強”的核心地位

          建議稿提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐……健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制,打好關鍵核心技術攻堅戰”。這是首次將科技創新和科技自立自強放在了“核心”位置,意味著未來五年科技創新將扮演非常重要的角色。實際上這也和新發展格局遙相呼應,其背景不言自明,避免卡脖子的尷尬處境,而“科技創新和自立自強”能夠很好地保證國內產業鏈和供應鏈的安全,推動產業基礎高級化、產業鏈現代化,加快建設科技強國,助力我國在2035年前進入創新型國家前列。砂石產業鏈現代化同樣需要創新發展。

          四、房地產行業相關思路

          砂石產業鏈重要需求端之一是房地產行業,建議稿中提出“推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變,促進住房消費健康發展……開拓城鄉消費市場……擴大節假日消費……培育國際消費中心城市”,其中這里的住房消費提法值得揣摩。

          建議稿首次提出“推動金融、房地產同實體經濟均衡發展”,也明確延用了“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”的提法,這和“穩地價、穩房價、穩預期”的理念實際上是一致的。考慮到之前較長時期金融和房地產的發展速度和創利能力是明顯高于實體經濟的,因此這一提法基本意味著對金融業和房地產業是非常不利的,后續金融業和房地產業的規模和盈利增長將會受到明顯壓制,即不能超過經濟增速或實體經濟增速太多,需要做好準備。

          建議稿提出“堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,建設制造強國、質量強國、網絡強國和數字中國,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化……保持制造業比重基本穩定”。說明嚴重依賴房地產和債務推動的階段已經過去,事實上近年著力推動的國企改革、資本市場改革以及國家區域戰略實際上正是基于這一出發點。同時暢通國內大循環、國際國內雙循環為主體的新發展格局也需要實體經濟能夠向產業鏈、供應鏈的高價值環節靠攏,可以預見的是未來數年政策層面預計均將圍繞雙循環展開。建議稿明確提出鼓勵企業兼并重組,以防止低水平重復建設,預計砂石行業兼并重組將增加,資源集中度將提升。

          五、投資和新型城鎮化帶來砂石需求可期

          新發展格局的關鍵在于暢通國內大循環,這是應對外部不確定性和復雜環境的必要舉措,暢通國內大循環,消費最關鍵。投資也是國內需求的一部分,在新工業化和新城鎮化的遠景目標下,未來投資仍有進一步空間:

          1、加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板,推動企業設備更新和技術改造,擴大戰略性新興產業投資。

          2、推進新基建、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設以及有利于城鄉協調發展的重大項目建設。

          3、實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網、雅魯藏布江下游水電開發、星際探測、北斗產業化等重大工程。

          建議稿將國家區域經濟戰略單獨作為一部分來進行闡述,這里面關于新型城鎮化的內容值得關注。

          1、實施城市更新行動,加強城鎮老舊小區改造和社區建設。

          2、完善土地出讓收入分配機制,探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房。

          3、加快農業轉移人口市民化。

          4、發揮中心城市和城市群帶動作用,建設現代化都市圈。

          5、推進成渝地區雙城經濟圈建設,單獨提及成渝地區雙城經濟圈值得關注。

          6、推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。

          投資和城鎮化帶來的砂石需求仍然可期。

          六、推動綠色發展

          推動綠色發展,促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,守住自然生態安全邊界。深入實施可持續發展戰略,完善生態文明領域統籌協調機制,構建生態文明體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現代化。要加快推動綠色低碳發展,持續改善環境質量,提升生態系統質量和穩定性,全面提高資源利用效率。

          砂石資源開采、運輸、加工、使用產業鏈環節要更加重視綠色發展和可持續發展,提高資源利用率。

          (以上文章不代表協會觀點,僅供學習交流)

          信息來源:中國砂石協會

           

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